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3月起全麵實行企業簡易注銷登記改革

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為進一步深化商事製度改革,完善市場主體退出機製,根據《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》(國發〔2014〕20號)、《國務院關於印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔2016〕30號),自2017年3月1日起,在全國範圍內全麵實行企業簡易注銷登記改革,在堅持“便捷高效、公開透明、控製風險”的基本原則基礎上,對未開業企業和無債權債務企業實行簡易注銷登記程序。


簡易注銷程序適用企業


1、領取營業執照後未開展經營活動(以下稱未開業)、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結(以下稱無債權債務)的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業。


2、人民法院裁定強製清算或裁定宣告破產的,有關企業清算組、企業管理人可持人民法院終結強製清算程序的裁定或終結破產程序的裁定,向被強製清算人或破產人的原登記機關申請辦理簡易注銷登記。


以下情形不適用簡易注銷程序

1、涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業;

2、被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的;

3、存在股權(投資權益)被凍結、出質或動產抵押等情形;

4、有正在被立案調查或采取行政強製、司法協助、被予以行政處罰等情形的;

5、企業所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的;

6、曾被終止簡易注銷程序的;

7、法律、行政法規或者國務院決定規定在注銷登記前需經批準的;

8、不適用企業簡易注銷登記的其他情形。


簡化登記程序,提高登記效率

   

企業申請簡易注銷登記應當先通過國家企業信用信息公示係統《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強製清算終結和破產程序終結的企業除外),公告期為45日。登記機關應當同時通過國家企業信用信息公示係統將企業擬申請簡易注銷登記的相關信息推送至同級稅務、人力資源和社會保障等部門,涉及外商投資企業的還要推送至同級商務主管部門。公告期內,有關利害關係人及相關政府部門可以通過國家企業信用信息公示係統《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議並簡要陳述理由。公告期滿後,企業方可向企業登記機關提出簡易注銷登記申請。


簡化企業需要提交的申請材料


企業在申請簡易注銷登記時隻需要提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》《全體投資人承諾書》(強製清算終結的企業提交人民法院終結強製清算程序的裁定,破產程序終結的企業提交人民法院終結破產程序的裁定)、營業執照正、副本即可,不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。


登記機關在收到申請後,應當對申請材料進行形式審查,也可利用國家企業信用信息公示係統對申請簡易注銷登記企業進行檢索檢查,對於不適用簡易注銷登記限製條件的申請,書麵(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件;對於公告期內被提出異議的企業,登記機關應當在3個工作日內依法作出不予簡易注銷登記的決定;對於公告期內未被提出異議的企業,登記機關應當在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。


明晰各方責任,保護合法權利


企業應當對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機關提交材料的真實性、合法性負責。《全體投資人承諾書》是實施監督管理的依據。企業在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,登記機關可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢複企業主體資格的同時將該企業列入嚴重違法失信企業名單,並通過國家企業信用信息公示係統公示,有關利害關係人可以通過民事訴訟主張其相應權利。


對惡意利用企業簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的,有關利害關係人可以通過民事訴訟,向投資人主張其相應民事責任,投資人違反法律、法規規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。


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關鍵詞: 簡易注銷
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